盱眙以“五个注重”推进全域旅游创建工作

发布时间:2017-10-13 字体: 【关闭窗口】

 

盱眙,张目为盱,直视为眙,寓意登高望远。这里地处长三角北翼、南京一小时都市圈,山水兼备,历史悠久,交通便捷,区位优越,旅游资源丰富。近年来,盱眙按照“全域旅游”理念,大力发展旅游产业,取得显著成效,拥有国家4A级旅游景区3个、全国农业旅游示范点2个、省四星级乡村旅游区2个、星级饭店5个、旅行社12家,年接待游客量与旅游综合收入位居全省县级前列,先后荣获中国旅游强县、中国休闲农业与乡村旅游示范县等称号,201611月,获批为第二批“国家全域旅游示范区”创建单位。今年以来,盱眙以“五个注重”为抓手,奋力推进全域旅游示范区创建工作,取得显著成效

注重规划引领,引领全域旅游科学发展。全域旅游要求把整个区域作为一个大景区进行打造,这就需要全域旅游规划引领。盱眙根据创建全域旅游的要求,坚持“规划先导、错位发展、有序开发”的原则,以全面展示盱眙的生态文化、红色文化、帝王文化为重点,按照“景区建设精品化、设施配套景观化、旅游服务专业化、投入机制多元化”的发展方向,启动规划编制工作。一是编制全域旅游发展规划。今年年初,盱眙启动编制了《盱眙县国家全域旅游示范区发展规划》,目前已完成初稿。该规划的总体思路是创建2年,规划5年,着眼10年,目标是把盱眙打造成国际山水养生度假旅游目的地,明确提出了“1358”(即1大机制、3条路径、5大核心和8大公共服务)的创建实施路径和“11224”(即一心、一环、两核、两廊、四区)旅游空间发展布局,构筑八大旅游项目团组,规划五条旅游精品线路。二是编制天泉湖国家级旅游度假区规划。作为全域旅游创建的重要组成部分,天泉湖度假区编制了《天泉湖国家级旅游度假区总体规划》,该规划将度假区划分为阅天泉、游天泉、悟天泉、梦天泉、绘天泉等五大功能区,并提出“15108”(即1大主题、5大板块、10大核心产品、8大公共服务)的创建实施路径。

注重项目实施,推进全域旅游业态丰富。产品是全域旅游发展的重要载体。盱眙依托自身资源特色,按照融合式、集群式发展的原则,整合资源,统一规划,打造洪泽湖区域、淮河沿线、天泉湖片区,形成自己的特色和别人不可复制的亮点。一是推进现有景区提档升级。县文旅集团投入3800余万元,实施55个项目,对铁山寺、明祖陵、第一山、黄花塘军部纪念馆等4个景区基础设施和服务设施进行改造。二是加快重大项目建设。围绕旅游“一南一北”两大重点空间区域,推进天泉湖翡翠谷养生养老社区、圣海·天鹅湖畔、新四军文化园等一批在建重大旅游项目,加快第一山历史文化街区、温泉项目、古泗州城遗址公园、大云山景区等重点项目建设,增强旅游产业发展内生力。三是发展乡村旅游。围绕“乡村风貌、乡村风情、乡村风物、乡村风味”,建设一批乡村民俗创意体验、乡村大地景观、农家乐等一批乡村旅游休闲度假产品,重点加快怡亨酒庄、韵园农庄、陡山村等乡村旅游区和美丽乡村的配套建设,提升其服务功能,争创省五星级乡村旅游示范区。

注重行业管理,提升全域旅游服务质量。服务质量是旅游业发展的生命线。在坚持创建标准的基础上,盱眙秉持“游客至上”的服务理念,加快推动标准化建设,构建全域旅游公共服务体系。一是建立旅游集散服务体系。按照“2+6+20”的旅游集散空间布局,在龙虾小镇、宁淮产业园启动建设一级集散中心,在管镇、马坝、黄花塘等6个旅游重点乡镇启动建设二级集散中心,在全县景区景点建设完善20个三级集散中心,实现旅游咨询服务全覆盖。二是建立健全智慧旅游平台。按照全域智慧旅游体系规划,建立了全域旅游应急指挥平台及景区(点)、度假区、旅游饭店、旅行社等联网的“旅游信息中心”,完善了旅游统计制度,积极推进全县3A级以上旅游景区、省4星级以上乡村旅游区免费Wi-Fi全覆盖。三是建成完善的旅游交通服务体系。开通了城区至第一山景区、天泉湖旅游度假区、明祖陵景区、黄花塘新四军军部纪念馆的旅游专线车,建成了淮河滨水岸线景观段提升工程,完成601省级旅游风景廊道的规划编制。四是推进旅游厕所革命。按照A级旅游厕所全覆盖的要求,全县A级景区、星级乡村旅游示范区新建改造提升了20余座A级以上旅游厕所;城区厕所已按照旅游厕所的标准,已全面启动改造提升工作;同时要求全县20个乡镇街道至少新建改造1A级厕所五是完善旅游标识系统。按照《全县旅游交通引导标识工作方案》要求,在国道、省道以及通往景区景点、乡村旅游示范区、旅游镇村等道路上,新增旅游道路交通标识引导牌110多块,同时,景区景点、乡村旅游示范区完善了景点引导牌、导览图等,基本实现了无障碍交通。

注重注销创新,提升全域旅游整体形象。树立抓旅游品牌就是抓旅游提质的理念。围绕“山水绿城,滋味盱眙”这一目标定位,按照“立足周边,主攻南京,放眼长三角”的市场战略,实施“1+N”营销模式,政府与企业联动、捆绑促销,提升盱眙旅游的品牌影响力和整体形象。一是进行全域旅游品牌定位。以盱眙文体旅游集团为平台,统筹整合全县旅游、文化、体育资源,策划盱眙旅游宣传口号和旅游形象标识;与同程旅游、易动传媒等企业签订长期战略合作协议,拍摄龙虾题材的电影,开展线上线下旅游宣传营销,打造龙虾IP全产业链品牌。二是举办特色旅游活动。借助市场力量,继续举办中国·盱眙国际龙虾节庆活动,全力提升盱眙全域旅游知名度;借助 “有滋有味的盱眙”摄影大赛、天泉湖国际半程马拉松等赛事活动品牌,打造盱眙特色旅游活动品牌。三是推出特色旅游线路。整合了全县旅游资源,面向社会,推出了天泉星空风景廊道、淮河水上风景廊道、生态休闲产业廊道、乡村度假体验廊道等4条精品旅游线路。四是加强旅游区域协作。加强了与环洪泽湖周边地区合作,构建特色旅游线路;深化与“一心两圈”(上海中心城市、南京都市圈、苏锡常都市圈)的旅游合作,致力于形成资源共享、市场同推、客户共有的客源市场网络。

注重制度创新,建立全域旅游管理机制。全域旅游创建需要着力创新旅游发展机制,以新的理念、新的思维、新的手段去大胆探索和创新协调机制、投入机制、人才引进机制、考核机制,进一步解放思想、拓宽视野,不断规范旅游产业发展市场。盱眙在成立旅游业发展委员会的基础上,建立健全域旅游管理机制,一是成立全县创建工作领导小组。县委、县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关单位主要负责人为成员,协调解决创建工作中存在的困难与问题。二是成立部门管理机构。作为全域旅游示范区创建工作的重要组成部分,成立了副处级的天泉湖旅游度假区管理办公室,设立了副科级的天泉湖旅游度假区管理服务中心,铁山寺管委会实施部制改革,对内部机构和人员整合,成立了综合管理、市场产品等7个部,实行市场化运作,筹备成立隶属于县旅委的旅游项目审查领导小组。三是实施旅游综合执法改革。建立“1+3+N”全域旅游综合执法管理体制,筹备成立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N个旅游服务机构。四是强化目标考核。根据创建标准,盱眙出台了《盱眙县国家全域旅游示范区创建工作考核办法》和“十个一”工作要求,将创建任务分解到全县相关部门和乡镇街道,明确工作任务、完成时限;同时设立创建专项经费3000万元和旅游发展引导资金2000万元,用于创建工作资金保障。五是成立文旅集团。整合全县文化、体育、旅游资源,今年3月成立了县文体旅游集团,运用市场化的方式和手段,做活景区运营管理,丰富旅游度假产品,完善旅游公共服务配套体系。(盱眙县旅游局  杨健 付国红)